“没错！”长孙无忌思忖道：“我大概明白你想说什么了，随着越来越多的部族、国家臣服，边境线不仅仅被拉长，同样还在往前推进。”
“到那时，哪怕不谈边境镇守成本，单单一个粮食运输成本，恐怕就要翻好几倍。”
听到这里，李世民已经深深皱起了眉头，重新回到上面坐下，陷入了沉思。
殿内大多数官员都是差不多的表情。
能坐在这里的人，几乎没有笨的。
其中聪明的，例如杜如晦、魏征，已经明白了陈怀安说这些的用意了。
“灭敌越多，压力越大？”魏征喃喃道。
“对。”陈怀安不急不缓道：“就是灭敌越多，压力越大！”
“试想一下，我们现在平定了东突厥，边境线要扩张到哪里？”
“漠南！”杜如晦毫不犹豫答道：“边境线推到漠南，就一定要守漠南。”
“要是灭了薛延陀呢？”陈怀安又抛出了同样一个问题。
“那就到漠北......越来越远，越来越长了啊。”一直没说话的戴胄唏嘘道：“安国公也不用继续问了，继薛延陀之后，如果再灭了高昌，边境线就推进到了西域。”
“还有西突厥、高句丽等等。”
“没错。”陈怀安欣慰道：“这就是帝国的悖论，扩张本身就是在制造新的边防压力。”
“在明白了这些之后，我们想想，面对如此之长的边境线，面对如此之远的边境线，镇守、运输成本越来越大，在他们本身就不交税的情况下，会发生什么呢？”
李世民自嘲一笑：“他们本来就不交税，还需要朝廷养着他们，面对越来越大的成本，朝廷养不起，一定会让他们自主财政、乃至行政！”
魏征感慨道：“还有一个被忽略的问题，不管是东突厥还是薛延陀，他们的文化都相当落后，甚至没有自己的文字。”
“一旦我们用羁縻府州，让他们学习到我们的文字，拿到我们使用的武器，学习到我们的兵法......”
“会不会滋生他们的野心？”
温彦博有些无法接受：“但你们所提出的同化，不一样要把这些东西交给他们吗？”
杜如晦无语道：“中书令，所谓同化，是让他们融入我们，前提是他们造不成任何威胁，这是同化。”
“可你提出的羁縻府州，衍生出的都督府，到后面的权力势必越来越大，这还算什么狗屁同化？”
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