“哟......原来是文贞爷来啦！”
李世民冷笑一声：“怎么？不继续待在你的户部偷懒了？”
陈怀安：“......”
“陛下，中书令的方法，绝对不可取！”他没有过多言语，也没在乎李世民的揶揄，直言道。
“为什么？”温彦博感到不解，“难道你认为魏征、杜如晦的方法更好？”
“不！”陈怀安摇摇头，“单纯就是你的方法隐患最大，如果用你的办法，百年之后，搞不好又是一次五胡乱华。”
“不可能！”温彦博吹胡子瞪眼，说他的方法隐患大，他都认了。
因为他是人，不是神。
总会有忽略的地方。
或许很多东西他还没想到，方法有问题。
倘若陈怀安提出问题，他也认了。
但要说五胡乱华，他绝对不认。
这套方法哪怕再怎么样，也不至于吧？
“坐下说吧。”李世民挥手，知道今天大概又得听争论了，“张阿难，命令尚食局准备膳食美酒。”
“是，陛下。”张阿难领命退下。
“安国公这话是什么意思？”温彦博质疑道。
“什么意思？”陈怀安叹息，“我知道你在想什么，你的主要想法，无非是‘全其部落，顺其土俗’，将突厥降户安置在黄河以南的塞下地区，作为唐朝的扞蔽（屏障）。”
“这能立刻利用十余万降众充实边疆，以极低的行政成本为大唐增加一道防线，同时填补因长久战乱而空虚的土地，对吧？”
“是。”温彦博坦然承认了，“这就是我的意思。”
“用最低的成本，撬动最大的收获，这难道不好吗？”
“所以我是不是可以认为，你还是打算用羁縻府州？”陈怀安再问。
“这......”温彦博迟疑了。
所谓羁縻府州，指的是不直接派遣官员，而是任命归附的部落首领为都督或刺史，允许其世袭，保留部落组织和习俗。
这套制度本质的目的，还是在大大减少各方面成本的同时，将广阔的边疆地区纳入大唐的朝贡体系，并成为对外的镇守力量。
大唐目前已经推行了下去，以前归附的部族都是这样安置的。
温彦博斟酌道：“如果用我的方法，那么羁縻府州理应是最合适的。”
“愚蠢，糊涂！”陈怀安忍不住呵斥。
“羁
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