读书人，尤其是能够胜任地方管理的官吏，缺口却越来越大。
贵州的情况比四川更复杂，原先大部分地区都是土司自治，如今要派遣流官建立郡县体系，每一个州县都需要能独当一面的官员。
这让他本就紧张的人才储备，更是雪上加霜。
由于江瀚的科举改革，这次秋闱，有不少四川的学子都落榜了。
虽然提供了参考书目，但其中一部分人都是些四体不勤、五谷不分的酸秀才，光靠死记硬背是考过不乡试的。
经过统计，四千应试学子中，只有三百二十四人通过了乡试，录取率低至百分之八。
这还是江瀚特意下令，取消了人数限制的结果。
而乡试过后，还有今年三月份即将举行的会试，更不知道有多少人会落榜。
按理说，这批新科进士，应该能缓解一部分压力。
但江瀚对于这些人的去处，早就有了初步规划，他打算将都察院的架子先搭建起来。
算起来，他入主四川已经接近两年了，但却一次内部审查、巡视都没发起过。
如今地盘更是扩充到了两省，疆域大了，政务更繁琐了，需要的官吏自然也越来越多。
如果没有一套行之有效的监察体系，时间一长，难免吏治腐败，政令不通。
与其相信官员们的个人品德，倒不如提前建立预警机制，防微杜渐。
其实，大明本身的监察体系就已经很完备了，堪称是最复杂、最严密的一套制度。
它由多个机构组成，相互监督、相互制衡，共同构成了皇帝监视官僚系统的“耳目”。
大明核心的监察部门可以分为三大系统：都察院、六科给事中，以及厂卫系统。
但江瀚不打算全盘照搬，他计划只保留都察院，并将其职能一分为三。
保留“巡按御史”这一传统的巡视职位，但将其常态化、规模化，作为朝廷派驻地方的耳目，负责记录官员政绩、考察民情风俗，并将信息直接上报。
新设“稽勋清吏司”，负责勘验、核实各地御史报上来的消息，尤其是对官员的考核与问责初步筛查，若发现贪腐等严重问题，则移交审刑院。
审刑院，原本是宋代设立的监察机构，其职能大多为复查大理寺所断案件。
但江瀚旧瓶装新酒，把审刑院改成了类似后世的检察院的机构，并将其纳入都察院体系。
审刑院主要负责对稽勋清吏司移交的案件
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