凛冬城的黎明军部深耕凛冬前线多年，对那里的情况非常熟悉，且已经掌握了不少资源地。
如果将凛冬军部切割，等同于是抛弃了多年努力的成果。
所以他认为最好的选择是将黎明军部设为黎明军团，继续在凛冬北境开拓资源地，同时凛冬北境现有的资源地也能为破晓城的发展带来不菲的资源收益。
唯一的区别在于，张道文做为总指挥官有权力调动黎明军部的力量，且有权参与黎明军团内部的人员调动。
这样任何一个补给区出现突发情况，不需要对接工作，张道文就可以全权指挥战斗人员的调动工作。
省去了一系列繁琐的对接步骤。
黎明军部编入破晓城的会议进行的十分顺利，身为沐晴后人，他们比凛冬城居民更早的接受了封棋信仰，也知晓当初建立黎明军的老祖宗是封棋的挚友。
这次军部合并会议结束，封棋亲自授予张道文破晓第一任总指挥官荣誉。
而张道文也在会议结束后跟随黎明军的现任总指挥官去往黎明军驻地，前去了解黎明军的详细情况，完成权力交接工作。
封棋可以预想到，凛冬城的加入会让破晓城的发展更有活力。
尤其是大量凛冬城居民的涌入，填补了破晓城人力与人才的短缺问题。
接下来，他也将为凛冬城居民的集体搬迁工作做准备。
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