如果三五年的大灾，并非人力可以抵挡。
但其他地区的百姓有存粮，也可以支援受灾地区。
至少，朝廷是有能力帮助他们的。
人至少不会因为缺粮被饿死！
“此乃我大秦之幸也！”扶苏看着奏折沉声道。
嬴政看着扶苏，缓缓道：“其实办法很简单，为何我们之前一直都没有做到？”
扶苏一阵沉默。
“因为大家都盯着自己眼前的利益！”嬴政沉声道：“朝廷要收税，士族豪强要霸占土地，地方官员偷税漏税！层层盘剥，百姓手中最后还有多少？”
“三年免税，他们手中可存粮超过一万斤粮食，一百石！一百石才多少钱？三千钱？在宣纸最贵的时候，不过一张宣纸的钱！但，这却实一家几口十年的口粮！”
“我们都错了，错得离谱啊！”
“惊鸿用行动告诉我们，想要天下百姓吃饱饭其实并不难，最难治理的是人心！”
扶苏依然沉默，他握着奏折的手在微微颤抖，关节有些泛白。
好一阵，扶苏才沉声道：“父皇，我想要天下皆如此！”
“不难！”嬴政缓缓道：“只要按照惊鸿这个策略去进行，让天下人吃饱饭不难！但是，最难管的是人心！所以，监察工作要做好。如果做不好监察，管理不好下面的人，受苦的还是百姓！”
“就像惊鸿之前常说的话，并非粮食不够吃，而是拥有粮食的世家豪族们宁愿将粮食放在自家仓库里发霉喂老鼠，也不愿意拿出来给百姓吃！现在，百姓自己手中有地，自己种田存粮，足以他们过活！我们要做的，就是不要让这些人再把他们的活路给抢走！”嬴政盯着扶苏沉声道。
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