但坐得笔直,念得认真。
他没有进去打扰,悄悄离开了。
回宫的路上,朱由检忽然问:“王承恩,朕记得你是万历四十五年进的宫?”
“皇上记性好,正是那一年。”
“那一年……朕正好十岁。”朱由检望着远处宫墙的轮廓,“时间过得真快。”
王承恩不知皇帝为何感慨,不敢接话。
正月初三,朱由检在文华殿召见了新任的都察院左都御史赵南星、吏部尚书李长庚,专题商议“胥吏改革”。
这是李信在江南奏报中重点提出的问题。胥吏虽位卑,却是朝廷政令最终的执行者,他们若腐败,再好的政策也会变形。
“皇上,臣以为胥吏之弊,根源在三。”赵南星呈上奏疏,“一曰‘无恒俸’,胥吏薪俸微薄,甚至无俸,只能靠勒索百姓为生;二曰‘无出路’,胥吏世代相袭,不得科举,不得升迁,故无上进之心;三曰‘无监管’,胥吏虽受州县官管辖,但州县官多不谙实务,反受胥吏蒙蔽。”
李长庚补充:“更麻烦的是,胥吏多与地方豪强勾结,形成利益网络。朝廷清丈田亩,他们便少报豪强田数,多报小民田数;朝廷征税,他们便对豪强‘放水’,对小民‘严苛’。如此,新政反成害民之政。”
朱由检早有思考:“朕有三策。第一,定胥吏俸禄。凡州县衙门胥吏,按等差给俸,最低者月银一两,最高者五两,由朝廷专款拨付。”
“第二,开胥吏出路。设‘吏员考’,胥吏任职满五年、无过失者,可参加考试,合格者授‘从九品’吏目,优异者可升至八品、七品。更可入‘新政学堂’进修,学成后派往各地推行新政。”
“第三,严胥吏监管。各州县设‘新政监察所’,由都察院直接派驻御史,专司监察胥吏。凡有贪赃枉法者,严惩不贷;凡有政绩突出者,破格提拔。”
赵南星、李长庚对视一眼,都看出对方眼中的震撼。这三策若真推行,等于彻底改变了延续千年的胥吏制度。
“皇上,”李长庚谨慎道,“此策虽好,但牵动太大。全国胥吏何止十万,若定俸禄,年需增支数十万两;若开出路,必冲击科举正途;若设监察,恐与地方官员权责冲突……”
“所以要先试点。”朱由检道,“以江南为试点,李信为主持。若成,再推广全国;若不成,及时调整。”他顿了顿,“至于冲击科举……科举取士,本是为国选才。若胥吏中有才者,为何不能为国所用?僵化的制度,才是
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