找个地方住？”朱由检温和地问。
一个老人抬起头，浑浊的眼睛看着他：“没地方去啊……官府说流民营住满了，让我们自己想办法。”
朱由检心中一沉。他下令设立的流民营，竟然已经住满了？那京城还有多少流民无处可去？
“王承恩。”
“奴才在。”
“传朕旨意：命顺天府立即清查京城流民数量，三日内报朕。另，开放各处官仓空房，暂时安置流民。再传旨工部，加快以工代赈工程，让流民有活干，有饭吃。”
“奴才遵旨！”
回到乾清宫，朱由检心情沉重。他以为自己做得够多了，但看到那些流民，才知道还远远不够。
这个国家，就像一艘千疮百孔的大船，他正在努力修补，但漏洞太多，补不过来。
“皇上，”钱龙锡求见，“臣有要事禀报。”
“先生请讲。”
“江南来报，夏粮歉收已成定局。”钱龙锡面色凝重，“苏州、松江、常州等地，因春旱夏涝，收成恐不足往年六成。若不加赈济，恐生民变。”
又是坏消息。朱由检揉着眉心：“江南赋税占全国四成，若歉收，今年国库……”
“将更加艰难。”钱龙锡接话，“臣估算，至少短缺一百万两。”
一百万两！朱由检感到一阵眩晕。国债才募了五十万两，辽东军饷花了六十万两，现在江南又短缺一百万两……
“先生有何良策？”
“唯有加税。”钱龙锡苦笑，“但百姓已不堪重负，再加税，恐……”
“不能加税。”朱由检断然道，“加税是饮鸩止渴。朕有个想法：发行‘灾荒国债’。”
“灾荒国债？”
“专为赈灾发行的国债。”朱由检解释，“向江南富户募集，年息一成五，高于战争国债。告诉他们，这是救助乡邻，也是为朝廷分忧。”
钱龙锡眼睛一亮：“此法或可一试。但……富户未必愿意。”
“那就给他们好处。”朱由检道，“凡认购灾荒国债者，其子弟在科举、入仕方面，可适当优先。另外，朝廷未来的工程、采购，也可优先考虑他们。”
这是利益交换。钱龙锡沉吟片刻，点头道：“臣明白了。臣这就去拟章程。”
夜深了。朱由检独自坐在乾清宫里，看着案头堆积的奏章，心中涌起一股无力感。
辽东要钱，江南要钱，流民要安置，宗室要安抚……
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