辽国实行五京制。
上京临潢府、东京辽阳府、中京大定府、西京大同府、南京析津府。
因是游牧民族出身，辽国皇帝并不会在同一个地方常驻。
遵四季捺钵之制，随四季变化，率领皇族、朝中大臣与精锐骑兵，迁徙至不同行宫与处理政务。
秋意渐浓，上京，临潢府，辽国重要的宫殿都分布在此。
有辽太祖耶律阿保机遣工匠修建的开皇殿，还有安德殿、五鸾殿、宣政殿等几处接见朝臣处理政务的大殿。
今日，宣政殿内，年仅三十五岁的耶律洪基身穿赭黄面、黑里子的契丹皇室常朝袍，端坐于御座上方。
四年前，耶律洪基前往滦河上游的太子山捺钵。
皇太叔兼天下兵马大元帅耶律重元联合其子耶律涅鲁古、知北院枢密事萧胡睹等人意欲行刺，胁迫他写下禅位诏书。
好在敦睦宫使耶律良及时报信，这才逃过一劫，耶律重元见计划失败，逃亡路上，畏罪自杀。
大周清丈田亩，革新除弊一事，耶律洪基早就有所耳闻。
辽国如今的气象亦是一年不如一年，积弊颇深。
贵族奢侈之风盛行，南北两院官僚尔虞我诈，武备松驰。
加之大兴佛教，单单登记在册的僧尼人数，就已经多达数十万名，四处兴建庙宇，为佛像塑金身的花费，更是不计其数。
东北方向的女真部落，也隐隐露出不安定的苗头。
先帝旧臣，北院枢密院使耶律仁先拧眉思索片刻，躬身道：“陛下，周朝革新已见成效。”
“臣以为或可效仿周朝，召集大臣商议出适应我朝的革新除弊之策。”
“周朝皇帝野心勃勃，非比寻常，难保将来有朝一日，不会挥师北上，当早做准备才是！”
耶律洪基听到此话，没有立刻表态，指尖轻轻敲着御座扶手，将目光放在耶律乙辛身上。
耶律乙辛在重元之乱中立下大功，加封魏王，赐号匡时翊圣竭忠平乱功臣。
深受耶律洪基的信重，与耶律仁先一同在北院共事，二人互相瞧不顺眼，势同水火。
只见耶律乙辛冷哼一声，语气中满是讥讽。
“我大辽乃草原天朝上国，骑兵骁勇，凭先祖留下的赫赫基业，何惧南边的周朝？”
“若真要学周朝胡乱折腾，怕是先把国内的贵族勋戚都得罪光了，到时候不用他们来打，自己就先乱了！”
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