御武楼内的激昂议论声浪尚未平息，魏国公徐允恭已是越众而出，抱拳躬身，语气恳切中带着几分忧虑：“大将军王英明，太子殿下仁厚！募兵制固能练出虎狼之师，可徐某尚有一问，还望殿下与大将军王解惑！”
朱高炽抬手示意他直言，徐允恭便朗声道：“如此一来，卫所制度彻底转为募兵制度，那被淘汰的卫所将士该怎么办？！”
此言一出，殿内刚刚燃起的热烈气氛，瞬间便凉了半截。
一众公侯勋贵皆是面露凝重，纷纷颔首附和。
徐允恭此言，恰恰问到了他们心坎里最要紧的一桩事。
“诸位皆是军中宿将，自然清楚卫所之中，如今是何等光景！”徐允恭声音沉郁，目光扫过众人，“被淘汰的这些人，大致分作两类。一类是铁血老兵，他们早年随洪武爷、随家父徐达等将领征战四方，身上伤痕累累，只是年岁渐长，体力不济，再也跟不上新军的操练节奏；另一类，便是兵痞，他们混迹卫所多年，屯田不耕，操练不勤，偷奸耍滑是行家，寻衅滋事是本分，早把军营当成了混日子的去处！”
“前者还好说，可后者，历朝历代皆是心腹大患！”徐允恭语气愈发沉重，“不同于汉代的良家子、隋唐的府兵，出则为兵，入则为小地主，家中有田产，衣食无忧，解甲归田也能安稳度日。咱们大明的卫所士卒，早已脱产多年！他们在军营里待了半辈子，肩不能扛，手不能提，再回到家乡，早已无法弯下腰在土地上劳作！”
“更要命的是，这些人在军队中的那点微薄积蓄，早就被他们挥霍干净！不能种田，总要寻个地方生发！”徐允恭长叹一声，“到时候，他们混入社会的灰色地带，敲诈勒索百姓；或是三五成群，落草为寇，占山为王，那便是祸乱地方的根源！”
“还有那些军户！”他补充道，“他们常年在外征战，家中缺少劳力耕耘田亩，那些肥沃的土地，早已被各地的军头豪强巧取豪夺，兼并殆尽！如今他们被裁汰下来，连回家的路都没有，岂不是要被逼上绝路？”
徐允恭身为如今的武勋第一人，自幼随父亲徐达征战沙场，见惯了流离失所的兵士，也深知流民作乱的可怕。
那些被裁撤的老兵，空有一身厮杀本领，却无谋生之技；那些兵痞更是游手好闲惯了，一旦失去军营的管束，便如脱缰野马。
此刻他一语道破要害，满殿勋贵皆是沉默，脸上忧色更浓。
众人你看我、我看你，皆是面露凝重，无人能想出妥善的安置之法
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