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想想也是，联邦就算再腐朽，连超级英雄的注册权限都外包出去了，也不可能傻到明令一群超人类听命於联邦外的一个资本集团。
只不过别的超级英雄都听从沃特集团安排，接受沃特集团安排有名有钱有好处。
不听沃特集团安排的话，没了专门的任务部署部门，自己想找到犯罪现场都费劲，好不容易出个风头，没有沃特集团炒作，也掀不起什麽波浪。
所以之後的超级英雄也都习惯性地按照沃特集团的安排行事，属实是路径依赖了。
注册确实等於签约沃特集团，但沃特集团并没有主导权。
除了这些合同外，还有一份义警正式授权书，签了这个，就有了合法的执法权。
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