这时，蒙恬上前一步。
“陛下，末将有一言。”
“上将军请讲。”
蒙恬拱手道：“陛下，英仙臂已定，大秦疆域扩大近十倍。如今大秦拥有恒星系数千亿，占据银河系近三分之一，疆域横跨数万光年，人口数十亿亿。大秦帝国已是银河系中当之无愧的第一文明。”
“但臣以为，大秦的下一步，不应该是立即向人马座悬臂用兵。”
殿中群臣微微骚动。
嬴政神色不变。
“上将军的意思是？”
蒙恬道：“陛下，英仙臂刚刚纳入版图，九百亿恒星系需要消化。三亿亿开拓者需要安置，一千余座支线星门需要维护，英仙臂的千亿颗生命星球需要建设。大秦舰队虽然强大，但若急于向人马座悬臂用兵，后方不稳，恐有隐患。”
他看向嬴政。
“臣建议，英仙臂纳入版图后，先用二十年时间巩固建设。支线星门网络进一步完善，民间开拓舰队继续移民，启元殿在英仙臂建立分院，英仙臂的每一颗生命星球，都要变成大秦的行政星域。二十年后再图人马座，方为稳妥。”
殿中一片安静。
嬴政沉思片刻，看向秦天。
“国师，上将军所言，你以为如何？”
秦天沉吟道：“陛下，上将军所言极是。英仙臂九百亿恒星系，二十年间拿下来，速度已经极快。但拿下来和纳入版图是两回事。拿下来靠舰队，纳入版图靠建设。上将军在咸阳统筹舰队调度二十年，最清楚后方的情况。我附议上将军所言。”
嬴政又看向尉缭。
“尉缭，你主持银河扩张计划。上将军和国师的意见，你怎么看？”
尉缭拱手道：“陛下，臣附议，英仙臂需要消化，但臣建议，不必等二十年，大秦舰队可以同时进行英仙臂的建设，和人马座悬臂的前期侦察。深空监测部门已经在对人马座悬臂进行扫描，待星图绘制完毕，舰队即可出发。建设与扩张，可以并行。”
嬴政微微点头。
“尉缭所言，兼顾稳妥与速度。”
他站起身。
殿中群臣躬身。
“传朕旨意。”
“英仙臂全境纳入大秦版图，王翦、蒙毅、王恒等将士，各有封赏。民间开拓舰队，按功绩授田。英仙臂歌舞团，正式纳入大秦歌舞团体系。”
“英仙臂建设，由扶苏统筹。启元殿英仙臂分部，由国师负责。支
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