此法得到了部分人的认可，从短期看来，这样的处置方法确实不错，至少能保证双方冲突不加剧。
“那我大唐的百姓会服吗？”陈怀安哑然，“朔方本就是那边百姓扎根无数年的地方，他们在那边传承了不知道多少代，世代都以守护边境为己任。”
“结果现在你们一道命令下去，就要分走他们一半生活的地方，他们能愿意吗？”
李世民头疼：“这也是个问题。”
房玄龄道：“或许，萧瑀面对的也是这种棘手的事，在这种事上，保证公平是很难的，做不到公平公正，自然只能偏袒一番。”
“他总不可能偏袒降众，置边境百姓于不顾。”
“现在也是一样，我们总不能一道命令下去，就忽略了边境百姓的感受。”
李世民想了想，对陈怀安道：“文贞爷，你来说说。”
陈怀安见大家的目光都放在自己身上，提议道：“不如改变一下策略，将突厥降众拆成数千人一部，分散安置在朔方、灵州、凉州等沿边州郡。”
“不要让他们一下子进入朔方等大城，从小城开始，同时命他们修缮一下城池，这部分物资可以由我们大唐提供。”
“有沿边州郡基本盘在，无非是把安置的地方修缮一下，如此一来，不仅可以减少冲突，说不定今后还能多不少边境之城。”
温彦博对这个方法很感兴趣，问道：“你的意思是，安排到沿边州郡等地，乃至小县城内？可以修缮，甚至扩建一下，以此达到安置、重新设立边境城池的目的？”
“是这个意思。”陈怀安微微颔首，“降众留在朔方等地冲突太大，那就把他们分散到周边的小城，然后我们提供物资，由他们自己慢慢修缮、扩建。”
“这同样也是让他们从游牧部族转为定居，慢慢地，他们自然就融入了进来。”
其余人听完，若有所思。
意思是，出物资让他们自己建造，以此达成更深度的绑定吗？
毕竟是他们自己建造起来的，跟白来的肯定不一样。
而在有小城的基本盘下，朝廷只需要付出一些物资而已，数量想必不会太多。
再者，如果这样做的话，以后说不定还能多出几个守卫边境的大城，确实可行。
“你们对此有什么想法？”李世民环顾道。
就目前来说，陈怀安的想法很符合他的心意。
朝廷不出钱，只出建造的物资，成本确实有，但还不
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