“难道不是这样吗？”陈怀安反问一句。
李世民沉吟道：“你指的是......世家？”
陈怀安没想到李世民突然提起世家，不过想想，好像确实是不错的例子。
“可以这么理解，陛下应该知道，天下从来都不缺钱，更不缺粮食的吧？”
“在隋末乱世，以及大唐立国之初，钱财甚至流通得非常少，很多百姓都是以物易物，对么？”
李世民点头附和，作为从那个时期走过来的人，对这些情况自然无比了解：“你的意思是，当初之所以造成这种情况，完全是因为世家把持了大量的钱财？”
“不错。”陈怀安顿了顿，“当然，我不仅仅指的是五姓七望，其中包括南北大大小小的世家，他们几乎都是这样做的。”
“五姓七望是其中的领头羊。”
“他们不仅是收敛了天下大部分钱财，甚至他们还自己铸币，因此，天下钱财的总量是在增加的，但百姓手中的钱却越来越少。”
“这就导致了那段时期的百姓根本拿不出钱，只能以物易物。”
李世民摸着下巴：“所以你想告诉朕，如果朕只进不出的话，就会跟世家一样，让天下越来越穷？”
“难道不是吗？”陈怀安摊手，“很简单的道理，不是吗？”
“陛下想想，从隋末乱世开始，钱财从一开始的极少，然后一点点地增多，直到武德九年，大家更多的还是以物易物。”
“是什么，让民间的钱财越来越多，百姓越来越有钱呢？”
李世民恍然：“朕明白你的意思了，你是想说，正因为你故意把精细盐让利给世家，故而从他们手中获取了大量的钱财，再用以工代赈的方式让它流通到民间。”
“如此，民间的钱财才多了起来。”
“对。”陈怀安很耐心地解释，“我不是让陛下赚到钱就花出去，我的意思是，让陛下留一些钱用作急用，其他的不如用来做其他事，顺便让钱财流通到民间。”
“如此才能使得天下越来越好，否则只进不出，那么就会陷入恶性循环，百姓会越来越穷，抗风险能力也会越来越低。”
“明白了。”李世民接受了这个说法，“那按你所说，这路该如何修？”
“修路......”陈怀安陷入了思索。
李世民顿了下：“召集诸位大臣吧，张阿难，把朕的堪舆图拿来。”
“张阿难？”
说了一
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