乾德三年，大宋兴兵灭蜀，彼时将大量蜀地铜钱搜刮，运往开封，蜀地失去大量财富，不得不沿用铁钱。
开宝三年，朝廷下令禁止铜钱入蜀地，此事变成了惯例，沿用百余年，也正是因为铁钱易锈蚀，携带不便，蜀地商人才弄出了交子。
所以说，交子的发源地最开始就在川蜀，如今，蔡京在蜀地主持交子事宜，向废止铜禁，允许铜钱流入蜀地，于民间经济而言，是件好事。
于商业来说，行得通，但是对于普通的老百姓来说，他们手里流通的是铁钱，若是铜钱内流，对于普通百姓来说，铁钱的价值进一步下跌，那就不一定是好事了。
想了许久，赵昊决定把蔡京和许将召入宫内商议。
朝会过后。两位宰相照例入殿奏对。
“参见官家!”
“免礼，赐座。”
三月份的天气升温，赵昊头戴素色软幞头，身著浅黄常服，将蔡京的劄子让内侍递到曾布面前。
曾布一身紫色公服，腰间金挂着鱼袋，整个人显得精神矍铄，他躬身取过文书展读，目光扫过纸上字句，上面写道：“蜀地自来禁铜，民间只行铁钱，十贯铁钱重六十五斤，商贾贩绢、收茶，动辄雇力挑运，道途多劫盗。”
“官府交子供不应求，铁钱准备金不足，钞价日涨，臣请弛铜禁，许民间开采本地铜矿，官监铸小平铜钱，与铁钱、交子相参行用。”
看完，曾布将劄子递给许将，而后陷入沉思，许将打开劄子细细看完，又看了眼曾布，并未立即发表意见。
赵昊端起茶杯轻饮一口，缓缓开口，“两位卿家当知钱法利弊。朝廷定蜀地铜禁，本因五代蜀地私铸泛滥，是以隔绝铜钱流通，只令铁钱独行。”
“然时移世易，如今川蜀茶、锦、盐利冠绝天下，商贸日繁，铁钱笨重之弊已成痼疾，交子不可滥发，然虚价太高不利于蜀地行商，民间逐利，非是稳固之法，此事，朕筹思许久。”
“朝廷铸铜钱永远不够，交子实行，却能取而代之，缓解大宋钱币紧缩，交子不可不行。”
曾布轻捋胡须，斟酌片刻回道，“官家明鉴，交子非行不可。蜀铜旧禁，当年确有不得已之由。”
“然今日局势三端难处：其一，铁钱值贱量重，民间买卖小额尚可，大宗茶锦贸易寸步难行，商旅多弃蜀中转，东南货船不复入川，财税暗损。”
“其二，蔡元长于劄子上言明，交子以铁钱为本，铁钱存量有限，虚价太高，
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