既有高丽本土的文臣官吏、中低层武将，也有从辽东抽调而来、坐镇北疆的大明嫡系军户将领。
所有高层兵权、军务指挥，尽数掌握在大明随军将领手中，高丽官员只可参议民政、辅助配合，无权决断军机大事。
连日来海寇肆虐、边海动荡，众人各抒己见，争论不休，各类对策层出不穷。
“殿下！如今海寇聚啸海岛、登岸劫掠，祸乱沿海数县，百姓流离失所！臣恳请殿下传谕高丽八道，集结全境十万兵马，水陆并进、全线出击！一方面清剿沿岸盘踞贼寇，一方面封锁近海所有岛屿，尽数扫荡贼巢！同时加急赶造战船，扩充水师，彻底杜绝海寇流窜之患！”
话音刚落，朱能立刻上前反驳，声线铿锵有力：“十万大军全线调动，耗费粮草钱粮无数，冬日行军苦寒艰难，士卒疲敝，战力大打折扣！”
“且海寇皆是亡命流匪、来去如风，不固守一地，我军大举围剿，贼寇必然四散逃窜，徒劳无功！”
“不如以守代攻，严守沿岸关卡、港口要塞，抽调精锐水师巡海，截断贼寇劫掠补给，待其粮尽溃散，再逐一清剿，方为稳妥上策！”
一名高丽籍的将领在这个时候，开口说道：“小人以为，可就近征召沿海渔民、乡勇，组建乡兵团练，就地守护村落家园！官军主力镇守重镇，乡兵分散巡守近海村落，军民联防，可解燃眉之急！只是乡勇未经操练，军械匮乏，需大王首肯，拨付粮草兵器！”
高高在上的燕王朱棣，在听到这高丽籍将领的话后，抬了一下头，看了他一眼。
而后，冷哼一声。
“捕鱼的就让他们捕鱼，种地的就让他们种地，上战场拼杀的事情轮不上他们，你出的这是什么馊主意……”
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