许哲微微颔首，目光扫过主簿周明与刑房司吏，语气郑重地叮嘱道：“公文措辞要严谨，指令要明确，务必让各县知晓新粮与水泥推广的重要性——这不仅是惠及民生、稳固地方，更是陛下交办的要务。同时要明确奖惩，对积极配合、推广成效显著的县，予以赏银、赐匾额的嘉奖；对推诿懈怠、拒不执行，甚至暗中阻挠的县，本官将亲自奏报朝廷，予以严惩，绝不姑息。”
二人齐声躬身应道：“属下遵令！定当谨守大人嘱托，拟好公文，不出现半分疏漏！”
随后，三人一同围在案前拟写公文，公文措辞严格遵循大明官文体例，条理清晰、指令严苛，除原有两项核心要求外，又补充了两项细则，明确载明四项核心要求，确保各县执行有章可循：
其一，各县务必遴选精干匠人。每县需择选熟稔烧窑、制灰、和泥、垒砌之良匠二至三名，不拘官匠民匠，只需手艺精湛、心性踏实、无偷盗、贪墨等不良劣迹，由各县县丞亲自核验身份与技艺，逐一查验匠人过往活计，确保匠人资质合格。十日内，所有匠人需整装抵达日照县，专习水泥配料、烧制、养护全套技法，不得迟到、不得推诿。学成归县后，负责牵头烧造水泥，供应本地城防、道路、水利等基建所用，每月需将烧造数量、质量、用料明细上报青州府同知署，接受督查，若出现偷工减料、技艺疏漏之事，一并追责。
其二，各县选派老农与资深里正。每县派遣农事经验丰富、通晓地力墒情、深耕田间多年，且种出过好收成的老农两名，以及能服众、善协调、责任心强、熟悉本地村落情况的资深里正两名，赴日照县学习土豆、玉米、红薯、花生四种新粮的育种、整地、起垄、施肥、田间管护及防虫之法。学习期间，由日照县衙统一安排食宿、专人授课，食宿标准与日照本地驿卒持平，不搞特殊化，也不克扣物资。学成归乡后，担任本地新粮推广教习，分片指导百姓种植，逐户讲解技巧，确保新粮推广有序推进，来年秋收后，按推广面积、亩产成效论功行赏，成效突出者，可直接上报朝廷予以嘉奖。
其三，来人食宿统一安置，经费公出核销。所有赴日照学习的匠人、老农与里正，由日照县衙统一安排馆舍与膳食，馆舍打扫干净、铺好稻草，膳食每日两餐、荤素搭配，保障众人吃饱穿暖。粮秣、柴炭、教习器具、笔墨纸砚等一应开销，先自日照县新政结余款项内支应，事后详细造册，注明每一笔开支明细，呈报青州府，由府库统一核销，绝不增加各县财政负担，更不准向百姓摊派。
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