扈成立下这般大功，该当重赏，你且拟个封赏方略。”
蔡京略一沉吟，躬身奏道：“官家，扈成原职为知高唐州事，品秩从六品。
此番大破梁山贼寇，又保全数万生民，功在社稷。
臣请升高唐州为节度州，颁赐军额，升扈成为节度副使，加检校工部尚书，晋勋为护军，以显朝廷酬功之典。”
徽宗略一思忖，颔首准奏：“可。那高唐州军额，便赐何名？”
蔡京朗声道：“贼寇掘堤作乱，祸及一方，扈成一举破之，可赐军号‘破虏军’，以示荡平梁山、威震贼寇之意。”
“破虏军，好名字！” 徽宗抚掌大笑，当即定议”便依卿所奏，授扈成知破虏军州事、兼本军兵马钤辖、破虏军节度副使、检校工部尚书、护军。”
说至此处，徽宗目光瞥向阶下的任伯雨，忽然眸中闪过一丝戏谑笑意，不等众人开口，便径直下旨：“适才任卿对扈成之功颇多疑虑，朕便命你挂任破虏军体量安抚使，亲往高唐勘验，也好替朕辨个分明。”
【注解：体量安抚使是宋代专属监察特派员，专门用来查案、核功、制衡地方大员，不过属于临时官职。】
此旨一出，满殿皆惊。
徽宗却不给众人辩驳之机，续道：“其余有功将佐，令扈成具名上报，由吏部核议封赏。”
说罢便不耐烦地挥袖：“散朝吧，朕尚约了近臣赏雪。”
言毕起身拂袖，径自起驾往后殿而去。
御驾既去，蔡京目光再次落在李纲身上，唇角勾起一抹得胜的笑意，旋即转身，大步踏出紫宸殿。
李纲仍跪于殿中，双拳攥得死紧，胸中愤懑几欲喷出。
任伯雨颤巍巍从地上起身，老泪纵横，望着蔡京远去的背影，嘴唇哆嗦良久，终是一字难出。
【1、注解：大宋地方州县等级森严，寻常州县权限有限、不许常驻重兵。
只有升格为节度州，才是一地最高规格，有权定编驻军、设立完整军政体系，才能匹配扈成大破梁山、保全数万百姓的天大功劳，也能顺理成章授予他节度副使、兵马钤辖的实权官职。
再者，节度州必要配专属军号，朝廷特赐「破虏军」，一来盖棺定论，把梁山贼寇划为乱虏逆贼，堵住朝堂言官的非议；
二来以军号定职守，令高唐州一军专门镇抚周边盗寇，巩固地方，也让这份封赏名正言顺、无可指责。
节度州＞防御州＞团练州＞刺史州】
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